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近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告(2022-2023)——中國(guó)式現(xiàn)代化與城市可持續(xù)發(fā)展》。報(bào)告指出，新發(fā)展階段，要將人口轉(zhuǎn)型與人力資本提高、資本深化、勞動(dòng)生產(chǎn)率改進(jìn)、創(chuàng)新行為加強(qiáng)等人口質(zhì)量特征相聯(lián)系，通過(guò)久久為功的長(zhǎng)期政策設(shè)計(jì)充分挖掘人口知識(shí)紅利、人才紅利，持續(xù)提高國(guó)民健康紅利。

第一，全面開發(fā)人口質(zhì)量紅利。一是通過(guò)加大教育投入，特別是加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育投入，強(qiáng)基補(bǔ)短，提高整體人力資本水平;二是要更加重視不同人口生命周期不同階段人力資本積累的有效銜接。從具體內(nèi)容看，人力資本積累分為學(xué)齡前干預(yù)即兒童早期發(fā)展、學(xué)齡人口接受基礎(chǔ)教育、青年時(shí)期接受進(jìn)一步的高等教育或者職業(yè)教育、工作時(shí)期通過(guò)在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高技能等。今天的學(xué)齡兒童就是明天的青年，今天的青年就是昨天的學(xué)齡期兒童，任一環(huán)節(jié)內(nèi)容建設(shè)缺失都會(huì)對(duì)個(gè)體不同生命周期人力資本積累形成負(fù)面影響。從目前我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，青年時(shí)期接受大專以上教育后向工作時(shí)期過(guò)渡的銜接環(huán)節(jié)常常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)大力發(fā)展類似于德國(guó)的雙元制教育模式，將教育與職業(yè)發(fā)展有效銜接，實(shí)現(xiàn)個(gè)體進(jìn)步與國(guó)家發(fā)展相統(tǒng)一。

第二，充分挖掘人口知識(shí)紅利、人才紅利。隨著新一輪科技革命在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各類社會(huì)場(chǎng)景中的廣泛滲透，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力要素的質(zhì)量要求不斷提高。一是我國(guó)人口轉(zhuǎn)型也對(duì)應(yīng)著受教育程度提高的勞動(dòng)力，以及與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相伴的大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人群體;二是各地區(qū)勞動(dòng)力質(zhì)量的提高以及高素質(zhì)勞動(dòng)力占比的持續(xù)上升，必將帶來(lái)豐富的人才紅利、知識(shí)紅利、工程師紅利，必將有利于第二次人口紅利的開發(fā)，并形成新發(fā)展階段勞動(dòng)力的數(shù)量溢價(jià)不斷消失而知識(shí)溢價(jià)不斷上升的新局面，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)主體邁向高端水平。

第三，持續(xù)提高健康紅利。人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本，如勞動(dòng)者的知識(shí)技能、文化技術(shù)水平與健康狀況等。目前，我們關(guān)注人力資本提高主要強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)勞動(dòng)者知識(shí)、技能的儲(chǔ)備，而對(duì)勞動(dòng)力健康情況的關(guān)注度不夠高。勞動(dòng)力健康不僅包含生理健康，更蘊(yùn)含心理健康。特別是中國(guó)城市化水平還在提高中，對(duì)于廣大進(jìn)城農(nóng)民工和遷移至城市的新型農(nóng)民而言，除要破除戶籍、生育、就業(yè)和子女就學(xué)等方面的不平等規(guī)定之外，還應(yīng)該特別關(guān)注進(jìn)城人員與城市的社會(huì)融合程度，真正做到人進(jìn)城、心落地，完成進(jìn)城人員向市民化的轉(zhuǎn)變，這也是保障勞動(dòng)力心理健康的重要途徑。

關(guān)鍵詞： 新發(fā)展階段 人口質(zhì)量